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10天内，潍坊7个县市区“一把手”换人，看看都是谁
潍坊8个县市区的主要领导出现了调整，其中有7个是“一把手”调整。小编整理了一下这七个县市区的新任书记履历，看他们过往都有何从*经历？
刘泮英任潍城区委书记
潍城区领导干部会议召开，经省委研究决定：刘泮英同志任中共潍城区委书记。
刘泮英主要履历：
潍坊市寒亭区人民*府*组成员、区长助理
潍坊市潍城区人民*府副区长、*组成员（其间在山东省委*校经济管理专业在职学习）
潍坊市潍城区委常委、区*府常务副区长
潍坊市潍城区委副书记
潍坊市潍城区委副书记、代区长、区*府*组书记
潍坊市潍城区委副书记、区长
潍坊市潍城区委书记
卞汉林任昌乐县委书记
昌乐县领导干部会议召开，卞汉林同志任昌乐县委委员、常委、书记兼县委*校校长。
卞汉林主要履历：
卞汉林此前任潍坊市委副秘书长、*策研究室主任。
杨建华任高密市委书记
高密市领导干部会议召开。经省委研究决定，杨建华同志任中共高密市委书记。
杨建华主要履历：
高密市*府市长
潍坊高密市委书记
吕珊珊任昌邑市委书记
昌邑市领导干部会议召开。经省委研究决定，吕珊珊同志任中共昌邑市委书记。
吕珊珊主要履历：
历任共青团山东省青州市委干事，共青团山东省青州市委统战部部长、山东省青州市青联秘书长，共青团山东省青州市委团务部长，共青团山东省青州市委副书记、山东省青州市青联副主席，共青团山东省青州市委书记、*组书记、山东省青州市青联主席、山东省青州市*协常委、山东省第十一次团代会代表；
中共山东省昌乐县委常委、统战部长；
中共山东省昌乐县委常委、*法委书记；
共青团山东省潍坊市委书记、*组书记、中共山东省潍坊市委委员；
中共山东省昌邑市委副书记、市人民*府代市长；
中共山东省昌邑市委副书记、市人民*府市长。
中共山东省昌邑市委书记
李兰祥任寒亭区委书记
寒亭区同时召开全区干部会议，宣布李兰祥任寒亭区委书记。
李兰祥主要履历：
李兰祥此前任寒亭区委副书记、区*府区长
桑福岭任诸城市委书记
诸城市召开干部会议，经省委研究决定桑福岭同志担任诸城市委书记。
桑福岭主要履历：
桑福岭曾任潍坊市建设局副局长、潍坊援川领导小组前方指挥部总指挥、*委书记，高密市委常委、副市长（正县级），中共安丘市委副书记、代市长、市长，安丘市委书记等职。任诸城市委书记、常委，兼市委*校校长。
李新阁任安丘市委书记
安丘市领导干部会议召开。李新阁同志任中共安丘市委委员、常委、书记兼市委*校校长。
-------来源：潍坊新闻网
公务员们看过来！潍坊试点公务员职务与职级并行制度十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
该决定授权国务院在天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关，以及教育部、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室、国家统计局本级机关(不包括直属机构)开展公务员职务与职级并行制度试点工作，暂时调整适用公务员法关于非领导职务管理的有关规定。
具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定施行。
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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的通知，指出，我国公务员法颁布实施以来，相关配套法规制度不断完善，公务员素质、能力和作风建设全面加强，公务员队伍建设取得明显成效。公务员职务与级别制度，是公务员管理制度的重要组成部分，是确定公务员工资及其他待遇的依据。从目前情况看，公务员提高待遇主要靠晋升职务，级别的激励作用没有得到充分发挥，特别是在县以下机关，公务员受机构规格等因素限制，职务晋升空间小、待遇得不到提高的矛盾更为突出，需要切实加以解决。根据*的十八大关于深化干部人事制度改革的精神和十八届三中全会关于推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度的要求，现就县以下机关建立公务员职务与职级并行制度提出如下意见。
*策解读：
基层公务员工资低无晋升空间
国家行*学院教授、中国行*体制改革研究会副会长汪玉凯表示，中央决定在县以下机关实行双轨制是响应基层公务员需求和顺应现实的选择。在我国中央、省、市、县、乡镇五级行*层级中，全国多万公务人员其中绝大多数在县和乡镇。但是，县委书记、县长为处级，县发改委主任、县教育局局长等重要职务都是正科级，虽然职务重要任务众多，但是受职级所限，下面的其他成员为主任科员、副主任科员，有的为股员。他们是面向广大老百姓提供公共服务的人群，但是按照职务来挂钩工资的话，基层公务员工资非常低，而且绝大多数没有晋升空间。
基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公平，也不利于提高其积极性，更不能激励其为老百姓提供优质高效的公共服务，“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。
全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行*层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。
对此，国家行*学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
公务员设职级晋升:“不当官也能享官员待遇”要有减法
推《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》的出台只是第一步，如何推行落实，才是最大挑战。我认为新*除了做加法，也要有减法，在此建立起刚性的公务员退出机制与降级机制。待遇和能力相匹配，职级与责任相对应，这样的机制才能真正调动起公务员工作的积极性。
中央全面深化改革领导小组第七次会议近日召开，会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性。对此，国家行*学院教授汪玉凯评价说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，公务员“不当官也能享受官员待遇”。
对于基层公务员来说，这当然是一个福音。都知道，我国公务员数目是海量的，尤其是基层公务员，占了全国公务员总数的60%左右。而领导职务则是稀缺资源，尤其是基层机关，不仅官职少，而且级别低，全县正处级干部也就限于县委、*府、人大、*协等机关的一把手，区区几个人。按照“职务决定待遇”的传统考核办法，基层公务员涨工资，极为不易。于是拼爹拼钱，比拼能力更有市场，买官卖官现象在基层也更为普遍。至于无爹无钱可拼者，其工作积极性便难以保证，他们中的许多人，可能干到退休，仍只是普通科员一名。
同样是公务员，在省市级、国家级机关单位任职，晋升的通道就要宽敞得多。因此，县以上机关单位对人才有更强的吸引力。这显然不利于基层人才队伍建设和社会经济发展。中央建立公务员职务与职级并行制度，旨在突破基层公务员晋升“天花板”，调动公务员工作积极性，其意义是不言而喻的。
不过，善*的出台只是第一步，如何推行落实，才是最大挑战。按照“职务与职级并行”的制度设计，公务员无法晋升到“长”字辈，可以评职级。比如，一个资深科员，若不能晋升为副镇长，则可晋级为副主任科员;同样，副镇长如果晋升不了镇长或局长，可晋级为主任科员;局长或镇长当不成副县长，可晋级为副调研员……晋级后，工资待遇，与同级别干部相同。
那么，问题来了：公务员晋级，谁说了算?职级虽不是官位，但由于其与工资待遇挂钩，事实上也相当于官职，日后升任领导职务也算是一个基础。因此不难想象，追求职级的人会比追求官位的人要多得多。如果职级的考核由领导说了算，其后果恐怕人尽皆知。因此，必须有一套科学而公正的考核机制，才能确保新*良性运行。这个机制除了有集体表决的制衡力量，更要有民意的监督力量。要特别注意的是，职级考核不能走官员提拔的老路子。
职级的设置也是一个大问题。如果每个公务员干到一定年限都可以晋级，那么财*是否吃得消?是否有足够资金给这些晋级公务员加工资和各种补贴?鉴于咱们的公务员退出机制尚不健全，只进不出、只升不降的现象依然存在，因此，职级只升不降的现象是可以预见的。我认为新*除了做加法，也要有减法，在此建立起刚性的公务员退出机制与降级机制。
待遇和能力相匹配，职级与责任相对应，这样的机制才能真正调动起公务员工作的积极性。
-------来源：潍坊新闻网
