重磅国家先进光伏示范区之一淮北市政府 [复制链接]

水上光伏项目

世纪新能源网消息消息：年底安徽《两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划报告（-年）》通过水利水电规划设计总院组织的评审会审议。根据规划该地区水面光伏总量3.2GW，将包含淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南五市共亩水面和亩陆地，是安徽省最大的集中规划光伏建设区。其中，淮北采煤沉陷区规划容量为MW。

淮北市：因煤建市，年设濉溪市，年改为淮北市。辖3个市辖区、1个县（杜集、相山、烈山区，濉溪县），面积平方公里，人口.3万人。淮北矿业、皖北煤电分别位列中国强企业第位和第位。安徽（淮北）新型煤化工基地跻身“中国化工潜力园区十强”。

根据年调查和测量成果，淮北市境内常年水面面积在1hm2以上的采煤沉陷区多达处，分布于14个矿区，水面面积约31km2，相应可蓄水容积约万m3。淮北市采煤沉陷区在平面分布形成了东(东湖片)、南（南湖片）、西（西湖片）、北（朔里片）和西南（临海童片）五大片区，涉及十四个矿区。

为促进光伏产业发展，年淮北市*府出台了《淮北市人民*府办公室关于加快光伏发电应用促进光伏产业发展的意见》（淮*办〔〕10号）（以下简称《意见》）文件。该市称文件出台的主要目的是优化能源结构，促进先进高效光伏产业聚集，创新发展模式，实现转型发展的重要举措。昨11日，该市*府发布了该*策的解读，详细说明的*策出台的意义与补贴*策。

记者注意到，根据《意见》实行补贴计划：

一、在该市投资建设光伏项目0万以上，或70%以上使用由淮北市企业生产的光伏产品的项目，由受益财*按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴。补贴标准按照项目达到盈亏平衡的原则进行调整（补贴资金主要来源于匹配的光伏产业等制造业上缴的利税，不具备上述条件的不享受度电补贴*策）；

二、扶贫专项资金每年安排万元，实施“光伏扶贫”工程。

三、扶持光伏产业发展的奖励*策，改市光伏企业当年国内销售达到兆瓦的电池组件、电池片、逆变器等生产企业，销量每增加1瓦给予光伏组件或电池片0.03元、逆变器0.01元补贴，单个企业最高不超过万元；

对当年新引进的晶硅电池、锂电池、钠硫电池等蓄能项目，实际完成投资额在1亿元以下或1亿元以上的，在按招商引资优惠*策基础上，由受益财*再分别给予50万元或万元的一次性奖励。

推进平方米以上分布式光伏项目

一、推进分布式光伏屋顶建设，新建屋顶可利用面积超过平方米的非居住类建筑要设置光伏系统，已建厂房等屋顶要建设光伏发电项目；对屋顶户用光伏发电实行一站式并网接入；

二、推进光伏地面电站建设；

三、推进光伏照明建设，公共照明优先采用光伏、LED照明系统；

四、推进鱼光互补、农光互补光伏项目，美丽乡村示范点项目要同步规划建设光伏发电；

五、推进示范项目建设，20MW以上的光伏电站，列入全市重大项目进行调度。

解读详细内容：

一、关于《意见》的出台背景太阳能光伏发电是我国重要的战略性新兴产业。近几年，国家出台了一系列促进光伏行业发展的*策措施，推动了光伏产业快速发展。根据国家能源局提供的规模发展指标，到年底，光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦。可以预见，“十三五”期间，我国光伏产业仍会保持一个高速的发展状态。西部地区由于存在弃光限电现象，目前，光伏电站建设的重点从西部地区向中东部地区转移。土地的局限也使得东部地区建设光伏电站受到限制，水面光伏应运而生。省市能源主管部门抢抓机遇，通过多方协调，共同努力，编制了《两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划》，并通过评审上报国家能源局，我市采煤沉陷区规划容量为85万千瓦，为充分发挥淮北资源优势，推广光伏应用，推动以资源换产业，促进光伏产业发展，加快我市产业结构调整转型升级，根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发[]24号）等有关规定，结合我市实际，出台了《意见》。二、关于《意见》的起草思路《意见》起草主要思路，一是认真贯彻落实国家、省关于太阳能光伏等新能源行业发展的文件*策精神，制定促进我市光伏行业快速发展的具体措施；二是学习合肥等市推进光伏产业快速发展的做法，借鉴其中行之有效的举措；三是基于抓住新一轮能源转型的机遇，实现我市能源转型的跨越式发展；四是推动发挥资源优势，健全光伏应用与产业发展相互促进的良性互动机制。三、关于《意见》的主要内容《意见》包括发展思路和目标、发展原则、光伏发电、光伏产业、支持*策和保障措施六个部分。（一）理清思路，明确目标发展思路：坚持以资源换产业，一手抓光伏发电应用示范工程，一手抓产业发展，光伏应用与产业发展相互促进。发展目标：培育一批具有创新优势和市场竞争力的产品制造商、系统集成商和运营服务商，力争将我市建成先进光伏制造和“领跑者”示范基地。(二)坚持原则，统筹发展一是市场主导，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，鼓励和支持各类社会资本进入光伏行业；二是*府引导，在市*府统一领导下，各部门分工配合，不断完善产业配套*策支撑体系；三是整合资源，合理规划光伏电站开发布局和建设时序，由市*府光伏领导小组统筹资源，统一规划、统一招商、统一配置，避免一哄而上和低水平重复建设。（三）加快推进光伏发电的措施一是推进分布式光伏屋顶建设，新建屋顶可利用面积超过平方米的非居住类建筑要设置光伏系统，已建厂房等屋顶要建设光伏发电项目；对屋顶户用光伏发电实行一站式并网接入；二是推进光伏地面电站建设；三是推进光伏照明建设，公共照明优先采用光伏、LED照明系统；四是推进鱼光互补、农光互补光伏项目，美丽乡村示范点项目要同步规划建设光伏发电；五是推进示范项目建设，20MW以上的光伏电站，列入全市重大项目进行调度。（四）加快集聚光伏产业的路径一是统筹资源，大力招商；二是推动合作，做强做优，三是创新服务，融资支持。采取“投资光伏发电项目+配套光伏产业”的模式，支持高效晶硅电池、先进光伏组件、光伏逆变器等先进制造企业入驻我市，并列入重点项目进行跟踪招商服务。（五）加快推进光伏产业的*策一是支持光伏发电项目的补贴*策，在我市投资0万元以上光伏产业项目，或70%以上使用由我市企业生产的光伏产品的光伏发电项目，由受益财*按其年发电量给予项目运营企业0.25元/千瓦时补贴，补贴标准按照项目达到盈亏平衡的原则进行调整（补贴资金主要来源于匹配的光伏产业等制造业上缴的利税，不具备上述条件的不享受度电补贴*策）；二是扶贫专项资金每年安排万元，实施“光伏扶贫”工程。三是扶持光伏产业发展的奖励*策，我市光伏企业当年国内销售达到兆瓦的电池组件、电池片、逆变器等生产企业，销量每增加1瓦给予光伏组件或电池片0.03元、逆变器0.01元补贴，单个企业最高不超过万元；对当年新引进的晶硅电池、锂电池、钠硫电池等蓄能项目，实际完成投资额在1亿元以下或1亿元以上的，在按招商引资优惠*策基础上，由受益财*再分别给予50万元或万元的一次性奖励。（六）强化保障措施一是加强组织领导，成立加快光伏推广应用促进光伏产业发展工作领导小组；二是明确职责分工，围绕光伏应用中屋顶、地面、水面资源、技术标准、项目备案、规划建设以及促进产业发展等方面内容，明确各部门的职责分工，保障相关工作顺利推进。