北京专业白癜风专科医院 http://m.39.net/pf/bdfyy/xwdt/中共淮北市民*局*组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，年3月1日至4月28日，市委第二巡察组对市民*局*组进行了巡察，5月17日，市委巡察组向市民*局*组反馈了巡察意见。按照*务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、增强*治自觉，提高*治站位，强化责任担当
（一）统一思想，凝聚共识，增强*治自觉。市委第二巡察组向市民*局*组反馈巡察意见后，市民*局*组高度重视，立即围绕巡察反馈意见进行了专题学习，并多次召开*组会议、专题会议，对照反馈意见，查摆问题表现形式，深挖思想根源，提出整改的思路和措施。
（二）加强领导，明确责任，健全工作机制。市民*局*组把落实整改作为全面从严治*主体责任的具体化，切实扛在肩上，迅速成立了巡察整改领导小组，由*组书记、局长王治江任组长。针对反馈的问题，制定了问题清单和责任清单，逐一明确责任领导和整改时限。对巡察组移交的问题线索，驻局纪检监察组严格按照有关程序，进一步核实，并提出处理意见。全局各科室、局属各单位主动认领问题，对所有问题建立了整改台帐，整改一个对帐销号一个，切实做到不留盲区、不留死角。
（三）统筹兼顾，标本兼治，提升整改实效。按照问题要解决，原因要分析，责任要追究，机制要建立的原则，市民*局*组坚持问题导向和结果导向，完善了涉及民生、人事、财务等方面规章制度，通过强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，让铁规生效，让整改见效。
二、坚持问题导向，聚焦问题根源，逐项抓好整改
市民*局*组坚持问题导向、目标导向和效果导向的有机统一，逐项剖析研究，压实工作责任，突出综合施策、精准发力，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。
（一）*的领导弱化
1.“四个意识”不牢，重大*策落实不到位。
（1）*治站位不高，重大民生*策落实措施不力、监管不严，人民群众的合法权益未得到充分保障。
大幅提高社会救助标准，自7月1日起，市辖区农村低保标准由元/月提高到元/月，增幅为70%；濉溪县由元/月提高到元/月，增幅为58.2%。印发了《关于开展最低生活保障扩面试点工作的通知》，以建档立卡贫困户、重度残疾人、因病支出型贫困家庭为重点，主动开展困难群众摸排工作，切实将符合条件困难群众纳入低保范围。开展农村农村低保专项治理。通过专项行动，农村低保与扶贫开发衔接更紧、低保对象准确度进一步提升。加大民*领域改革力度，制定《淮北市构建多层次养老服务体系（?）行动计划》《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知》《淮北市基本养老公共服务清单》等涵盖社会救助、社会福利、社区建设等领域的文件，为推动民*工作创新发展提供*策支撑。
2.工作作风不实，缺乏干事创业精气神。
（2）担当精神不足。
召开狠抓作风建设专题会议，强化责任落实，以铁的纪律推进执纪问责。对8名同志分别给予批评教育、提醒谈话、诫勉谈话、*内警告处分。
（3）不作为懒作为问题突出。
建立激励约束机制，推行工作实绩与提拔使用、评先评优相结合的激励机制。加强执纪问责，对不作为懒作为问题，启动问责程序，严肃追究相关人员和责任领导责任。
（4）服务意识淡漠。
开展*建工作“下沉月”活动，在全局形成“沉下去、干实事、得民心”的良好局面。把严、细、实落到实处，使工作标准、服务质量向群众期盼的目标看齐。
（二）*的建设缺失
3.人事管理混乱。
（5）入口把关不严，*组“不管人”现象严重。
加强人员聘用管理，严格履行聘用程序，对未按规定聘用的局属单位人员一律解聘；对企业性质聘用人员进行了规范；对事业单位聘用人员，科学核定岗位数，报市编委会审定后，采用*府购买服务的方式聘用人员；通过人社部门招考的*府购买服务、大学生特岗及公益岗位人员按规定予以续聘。
（6）长期交叉借用人员。
出台《淮北市民*局机关借用工作人员管理办法》，对借用人员进行全面梳理规范。
（7）人员管理制度不健全。
建立和完善机关人员管理制度，制订《聘用人员管理办法》《机关借用工作人员管理办法》等制度，印发《关于进一步加强和规范领导干部报告有关事项的通知》，严格干部选任程序，切实做到“能者上、平者让、庸者下”。
4.*治生活不严肃。
（8）对照检查材料抄袭。
实行对照检查材料审核制度，由主要负责人对班子成员的当年及上一年度民主生活会材料进行审核，对思想认识不到位、对照检查不深入、内容重复、涉嫌抄袭现象提出严肃批评，坚决避免类似现象的再次发生。
5.*员教育实效差。
（9）*务、*建基础知识测试成绩较差。
举办民*系统*务干部培训班。局属各*组织制定《*员理论学习计划》，采取自学、集体学习、讨论交流、知识测试等多种形式，认真学习*务、*建基础知识。以支部为单位采取以考促学的方式，组织全体*员参加*务、*建基础知识考试，推动*员干部准确掌握相关知识。
（三）全面从严治*不力
6.*组主体责任落实不到位。
（10）风险防控研判不准，“一岗双责”缺少监督，压力传导不到位。
修订《市民*局*组工作规则》，进一步明确局*组要按照全面从严治*要求，认真履行*要管*、从严治*主体责任。完善廉*风险防控制度，对存在的风险防控点进行重新梳理，进一步完善防控措施。逐级签订*风廉*建设责任书。*组书记与班子成员、班子成员与分管科室、局属单位逐级签订*风廉*建设责任书，层层夯实责任。局*组书记担负“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办。针对*员干部苗头性、倾向性问题，先后与51人名开展了谈心谈话。聚焦民生，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对低保、殡葬管理、养老服务机构、灾后倒损房屋恢复重建等重点工作开展专项督查，确保惠民*策落到实处。
7.派驻纪检组探头作用发挥不充分。
（11）监督执纪问责不力，风险防控制度建设滞后。
建立健全驻在单位*组定期召开*风廉*建设工作例会制度、建立以支部为单位的纪律作风监督检查工作机制，将此纳入对中层干部和纪检委员*风廉*建设责任制考核的重要内容；加大明查暗访力度，对违反八项规定精神、违反工作纪律、违规参加“一桌餐”等现象，依规依纪严肃处理。对违规操办升学宴问题，立案审查，给予相关责任人*内警告处分。对违反工作纪律并造成严重影响的，给予相关责任人警告处分，对其分管领导给予诫勉谈话。对市委巡察组交办的问题线索和其他问题线索按照要求进行处置。给予1人*内警告处分，4人诫勉谈话，6人提醒谈话，3人批评教育。
（四）*风廉*建设和反腐败斗争
8.违反中央八项规定精神问题突出。
（12）超规定、超范围、超标准发放津补贴。
加强津补贴发放管理，对超规定、超范围、超标准发放津补贴已追缴到位。重新制定绩效工资分配方案，合理确定分配标准，充分体现绩效与收入挂钩的原则。
（13）长期转嫁基层报销三公经费。
严格“三公”经费预算管理，从严控制“三公”经费，切实减少“三公”经费支出。细化预算编制，明确开支标准、加强支出审核，严格按规定报销“三公”经费，杜绝了在基层报销“三公”经费。
（14）存在虚开乱报发票、公款旅游等违规行为。
严格财务报批制度，实行事前审批、事后审核制度，所有报销按照中央及省、市有关规定操作，对相关责任人给予诫勉谈话。
9.资金资产监管不严，存在较大安全隐患和廉*风险。
（15）退伍士兵培训、流浪乞讨人员救助资金监管不力；福寿园项目追加用地未进入股权分配；国有资金未按规定研究进行投资理财。
严格实施资金使用审批制度，对各类专项资金的分配使用在分配前报请局长办公会议审议。加强对各类专项资金使用过程的监管，通过审计部门或聘请第三方方式加强对专项资金的监管和绩效评价。制定出台《淮北市退役士兵职业技能培训管理办法》，通过市公共资源交易中心公开向社会招标，确定3家承训机构，推动良性竞争。医院监管制度。由市民*局牵头，联合卫计委等部门，医院医疗救治行为进行常态化监管，完善日常巡查制度，每周至少一次医院进行巡查，并做好巡查记录。对未按规定研究进行投资理财的国有资产全部停止。
10.财务管理不规范，存在较大廉*风险。
（16）往来账长期不清，年底前预付有关费用；财务报销手续不全。
对往来款项按照规定进行清理，全力追缴个人欠款，与相关人员签订还款计划。加强预算管理，严格在预算项目使用范围内列支经费，不超范围使用，不提前预支。完善财务报销制度，严格按照财务报销规定进行各类项目的报销。对相关单位年以来的预付款项与市供水、供电、华润燃气、医院等部门进行对账，未及时结算的立即结算，及时清账。
11.不守规矩不守底线，虚报冒领工作人员工资。
（17）基层养老机构虚报冒领人员工资。
对涉嫌虚报冒领的人员进行查处，退还虚报冒领人员工资。完善常态化核查机制，对涉及民生的养老资金进行一次全面核查。结合有关典型案例，举一反三，进一步强化监管措施、堵塞监管漏洞。
三、压实主体责任，坚持常抓不懈，确保整改成效
(一)坚定信念，树牢“四个意识”。坚持把讲*治贯穿巡察整改工作始终，以*的*治建设为统领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化*的*治理论武装，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对*忠心、对群众关心、对事业用心，使整改落实的过程成为推动民*事业发展契机。
（二）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。
（三）强化担当，营造风清气正氛围。把纪律和规矩挺在前面，为全市民*事业发展提供坚实的保障。一是强化主体责任意识，按照*风廉*建设“主体责任”和“一岗双责”要求，履行好*风廉*建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以*的理想信念教育、*纪国法教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。强化内部管理，堵塞管理漏洞，构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。四是严格执纪问责。充分发挥驻局纪检监察组的监督作用，积极支持驻局纪检监察组工作，对发现的问题不护短，严格执纪问责。
（四）注重结合，深化巡察整改成效。把巡察整改作为推动民*事业发展的重要契机，把巡察整改与贯彻落实中央和省、市委的决策部署结合起来，与自觉践行新发展理念结合起来，不断加强对整改成果的总结和运用，积极探索将整改成果转化为管*治*的制度机制，为民*事业快速发展提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话；邮*信箱：淮北市花园路7号；电子邮箱hbmzbgs
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