北京治疗白癜风一次多少钱 https://wapjbk.39.net/yiyuanfengcai/tsyl_bjzkbdfyy/相山区文明创建工作再获点赞！
2月20日，新华社智库报告第12期推出《让创城成为常态让文明成为习惯——淮北相山区推进文明创建长效化建设探索》文章，报道了相山区将文明内化为城市发展的基因、具化为每个市民的行动，着力提升市民文明素质和城市文明程度，取得较好成效。
作为淮北市实现全国文明城市创建“两连冠”的主战场、主阵地，相山区秉承“让创城成为常态，让文明成为习惯”创建理念，以“文泽万家、品润相城”为主题，将“教育引导”和“严管重罚”相结合，从群众最关心的重难点问题破题提升文明程度；创新工作方式方法形成服务品牌，从实际出发服务群众提升认同感；以志愿服务激发群众内生动力，立足全民参与达到自我服务自我管理，真正实现“创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民”。
全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉，在助力淮北市实现全国文明城市创建“两连冠”过程中，作为主战场、主阵地，相山区以长效化建设为目标，着力提升市民文明素质和城市文明程度，取得较好成效。年相山区获评第三届安徽省文明城区，实现了“第六届全国文明村镇、第六届全国文明单位、第二届全国文明家庭、第二届全国文明校园、全国未成年人思想道德建设工作先进单位”国家级五大文明创建荣誉大满贯。
一直以来，相山区秉承“让创城成为常态，让文明成为习惯”创建理念，以“文泽万家、品润相城”为主题，将“教育引导”和“严管重罚”相结合，从群众最关心的重难点问题破题提升文明程度；创新工作方式方法形成服务品牌，从实际出发服务群众提升认同感；以志愿服务激发群众内生动力，立足全民参与达到自我服务自我管理，真正实现“创建为民、创建惠民、创建育民、创建靠民”。
01“引导+严管”内化于心
文明城市的创建是一个长期、动态的系统工程。相山区坚持高起点谋划、高规格推进、高效率落实，将严管与引导相结合，营造文明氛围、培养文明习惯，在不断提升市民幸福感和满意度的同时把文明的观念植根于市民心里、转化为市民的自觉行动，共同建设文明相山。
完善机制，压实责任强落实。相山区成立由区委书记任*委、区长任总指挥的创建全国文明城市指挥部，指挥部下属各工作组一线指挥、一线落实、一线督导、一线整改，切实把创建工作压实压牢压紧；打破部门界限，交警、城管、商务、社区等多部门联动，分工明确、齐抓共管，形成全区上下联动一盘棋的良好创建局面。
相山区建立“六包责任制”（区领导包镇街，街道领导包社区，社区干部包小区，网格员包网格，楼栋长包楼栋，志愿者包单元），四大班子领导干部和51家区直部门对全区10个镇街、开发区，88个社区（村）进行创建帮扶指导，创新实施区领导文明创建“随手拍随手传”“早督查、晚督查”和“一日一曝光、一周一通报、两周一测评”等工作机制，成立6+N（6：社区、城管、公安、市场、市直包保单位、区直包保单位；N:根据实际需要加入消防、农水、环保等单位）文明创建小分队，持续开展“五整治、四清理、两提升”“文明创建八大提升行动”“清洁家园·干净相山”“告别陋习·崇尚文明”等各类活动，营造良好创建氛围。
问题导向，服务群众赢民心。相山区在创建过程中聚焦市民身边重点难点问题，着力推动解决一批“三个老现象”（老地方、老问题、老解决不掉）、“三个薄弱”（薄弱时段、薄弱地点、薄弱环节）问题，真正做到创建惠民。年相山区共投入资金万元对21个老旧小区的道路、排水设施、污水管网、楼道亮化等基础设施进行改造提升，清理卫生死角处、杂物处、小广告处、小菜园处，清运垃圾车。
为解决车辆乱停乱放老大难问题，相山区城管局与交警部门形成合力，采取巡查管控和定点严查相结合的方式，重点清除乱停乱放、逆向停车、占用盲道等交通违法行为，对于没有处罚权限的地段，贴“劝导单”并予以媒体曝光。年相山区共在媒体发布曝光公告22期，劝离违停车辆2万余辆，清理占用消防通道余辆。特别是在“僵尸车”清理整治行动中，相山区城管对无正常理由未及时自行处置，符合法定强制拖离程序的，实施强制拖移，集中停放，并按违法情形依法分类处理。据统计，年共清理僵尸车余辆，受到群众一致好评。相山区城管局副大队长李泉岭表示：“为给市民营造平安畅通和谐的道路交通环境，下一步相山区城管局将继续加大巡查力度，从严管理、从严整治。”
为全面提升城市管理质效，相山区在全区范围内推广“城管进社区”和商户“门前三包”责任制，确保全区75个社区都有城管指导，沿街每个铺面前都张贴“门前三包”责任牌，保证铺面周边干净，车辆停放有序。另外，相山区加大对辖区内个小区、75家物业服务企业的管理力度，对多次通报整改不到位的强制其退出市场，倒逼服务质量提升。年相山区民生、水岸花园等15个小区物业公司因整改不力等问题在淮北日报予以通报，并扣减履约保证金约30万元。
优化管理，积极应对新形势。文明创建工作既要持之以恒、常抓不懈，又要顺应变化、与时俱进。年年初，新冠肺炎疫情突如其来，相山区第一时间招募志愿者队伍、发布倡议书，开展“文明健康有你有我”等教育活动，为打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。
相山区深入开展“公筷公勺”行动，先后督查餐饮单位家，下发整改通知书份，制定印发“倡导厉行节约反对铺张浪费”等宣传册页1万余份，免费发放“公筷公勺文明就餐”抽纸盒2万个。截至目前，相山区公筷公勺推广率达90%以上，实现中等以上餐饮企业全覆盖。
新冠肺炎疫情趋于稳定之后，城市经济快速复苏，“地摊经济”迅速走红。相山区优化管理模式，秉持既要落实经济发展又要规范管理的理念，按照主干道禁止、次干道严管、背街小巷规范的原则，在中心城区设置规范、有序的早餐摊群点，时令瓜果销售摊群点，夜间摊群点（餐饮、服装及日用百货），规划（改造）建设南翔云集文化特色商业街区、盉街美食商业街等商业街区等。其中，隋唐运河古镇·隋唐草市入选安徽省夜间文旅消费十佳夜游街区，实现城市精细化管理与夜经济繁荣相得益彰。02“创新+服务”形成品牌
相山区在文明创建过程中以新时代文明实践品牌建设为引领，以服务群众为根本，充分调动街道社区的积极性和主动性，打通“宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众”最后一公里，涌现出“4+N”一站式便民服务、“一家人工作法”“流动办公室”等一批有创新、有口碑、有亮点的优秀服务品牌。
提供精准高效服务——“4+N”一站式便民服务“流动办公室”“爱心厕所”免费开放
安康社区辖区面积0.22平方公里，人口人，曾先后荣获第六届全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区等多项荣誉。为实现服务群众“零距离”，该社区创新打造“三社联动”项目“4+N”一站式便民服务新模式，即固定每个月15日举行“便民服务日”活动。在理发、磨剪刀、义诊和修鞋四项常规服务的基础上增加社区五支公益组织以及社保、计生等服务窗口参与，将便民项目拓展到居民生活的方方面面，受到社区居民的普遍好评，每次活动日参与居民都有上百人。新华社经济分析师调研时在该社区“安康益站”服务点看到，墙上工整张贴了居民公约、文明养犬公约等规章制度，货架上整齐摆放了便民工具、爱心药箱等服务设备，桌子上齐全地提供了书法、绘画、剪纸等文娱材料……据悉，这里现在不仅是服务群众的站点，同时也成为群众休闲娱乐和交流的好去处。社区*委书记王秀成表示，社区将持续深化“4+N”新内涵，让更多更专业的志愿服务惠及社区居民，把社区打造成居民的幸福家园。
南黎街道桂苑社区针对社区老年人较多的实际状况，创建“流动办公桌”模式，即利用工作日傍晚时间，联合市公安局、区人社局、区城管局等部门共同参与，在小区入口处或人员密集场所，现场解答办理各类居民关心的问题，将办公桌直接搬到群众家门口。通过一年多的运行，现在的“流动办公桌”还承担了普法宣传、群众调解、居民议事等多种职能，社区群众称赞其是服务群众的“私人订制”。
为常态化做好全国文明城市建设工作，推动辖区内**机关、企事业单位内部厕所向社会免费开放，相山区制定印发《相山区推动辖区**机关、企事业单位内部厕所拟向社会免费开放实施计划》，积极开展辖区**机关、企事业单位内部厕所向社会免费开放工作，最终确定了个内部厕所向社会免费开放。
创新基层治理模式——“一家人工作法”“红黑榜”
“车辆出行难，空地乱圈占，门口小菜园，空中乱拉线”这是相南街道惠苑路社区之前居住环境的真实描述。年以来，该社区注重发挥家庭家教家风在基层治理中的重要作用，积极推行“一家人”工作法，实施“家风共树、家事共商、家人共治、家园共建、家誉共享”行动，让“社区的事”变为居民自己家的事，推行“家人举荐、代表发言、集体决策、广泛公示”议事制度，有效化解群众矛盾纠纷，形成共驻共建共享的良性互动局面，短时间里让社区大变样，环境整洁干净、居民和谐融洽。该社区也荣获了“城市基层*建省级示范社区”“安徽省思想*治工作创新案例”等多项荣誉。
为彻底改变社区“脏乱差”的状况，南黎街道建立“红黑榜”制度，对于积极参与文明创建、投身环保公益的志愿服务活动等不定期评优评先、红榜上墙；对于不遵守文明行为规范，多次劝阻无效的，或因不文明行为造成不良影响的，经社区核实后上报，由街道审核小组确认后列入南黎街道不文明行为黑名单，并在业主所在社区、小区、单元楼予以曝光。在“红黑榜”的激励作用下，社区居民积极参与到社区各项管理和建设中，共同打造“更干净、更安全、更幸福、更文明”街区。
展现城市文化内涵——“相城影巷”“主题墙”
相山区注重发挥文化在文明创建过程中的核心作用，坚持“以文化人、以文铸*”，激发城市文化内涵、彰显城市文化底蕴。
西街道新华社区依托相山区4千多年的历史为背景打造“相城影巷”特色小巷，“影巷”北段分为悠悠相城、红色记忆、因煤兴城、绿金淮北四大板块。“影巷”南段，集中展示了淮北自上世纪70年代以来至今的巨大变化，通过一张张老照片生动再现了相山区的发展历程，也给过往市民带来归属感和文化自信。相南街道惠苑路社区依托“家文化”建设家教巷、家风巷和家国巷等“三家巷”，通过展示新中国发展历程、中国传统美德、优秀先进人物图片、经典小故事、优秀家风家训等，集中宣传爱国爱家、崇德向善、乐观进取的和谐社区文化，让市民在潜移默化中提升文明素养。
提升智能化管理水平——“东街e睦邻”
相山区不断提升文明创建智能化水平为群众提供更便捷高效服务，东街道开发建设“东街e睦邻”小程序。居民可通过*员帮办、网格报事、邻里互助等栏目来反馈问题、寻求帮助等，也可通过睦邻圈发布自己所见所闻所感，真正做到敲响幸福“邻”声、让陌邻走向睦邻。
调研发现，相山区各街道社区在参与文明创建过程中，充分结合实际，不断创新工作方式方法，将文明创建工作与基层治理、社区服务等紧密结合，最大程度争取群众的理解、认同并积极参与其中，共同提升文明化程度。03“志愿+模范”激发活力
全城动员、全员参与是文明创建得以长效化进行的关键，为影响和带动更多的人自觉参与文明创建，相山区充分发挥*员先锋模范作用，营造礼遇好人文明氛围，开展多形式志愿活动，带动市民整体素质显著提升，逐步形成*员引领、模范带动、全民参与的良好格局。
*建引领*员先行。相山区注重发挥*支部的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用，形成了*建与文明创建交汇融合、双向提升的良好格局。
相山区发布《致全区各级*组织和广大*员的倡议书》，组织开展*员“双报到”活动。截至目前，该区51个“双报到”单位、一万多名*员干部定期到社区入户进店做宣传、走街串巷理秩序，成为相山区文明创建的宣传员、示范员、监督员和引导者。相山区积极发动小区内的*员居民参与到小区管理中，打造多个“红色物业”“红色业委会”，培育选举“*员楼栋长”“*员中心户”等，让基层*员焕发活力、引领文明新风。
相山区在各街道社区广泛推行“家庭*校”机制，优选一批有奉献精神、在*员和居民中口碑好、威信高的老*员担任校长，在加强理论学习的同时带领*员和居民开展义务巡逻、维护公共卫生等各类志愿活动。首家“家庭*校”的创办者吕本为带领老*员组建了夕阳红志愿服务队，通过岗位认领，积极参与社区法律援助、纠纷调解、*策宣讲、志愿服务等，成为城市文明创建的重要组成部分。
志愿服务展现活力。志愿服务是社会文明进步的重要标志，相山区组建了区直、镇街、*员、青年、巾帼、五育、职工、夕阳红等八支志愿服务队伍，开展“同心共建文明城文明实践我先行”主题志愿服务活动，深入挖掘培育“流动办公桌”“办公晨摊”“芳华小屋”等优秀志愿服务品牌，目前全区登记在册志愿者共人，服务时长共小时。
年，东街道全面打造志愿服务品牌—彩虹桥志愿服务，依托多名志愿者组建“爱心彩虹”“暖心彩虹”“美丽彩虹”“智慧彩虹”“迷彩”五支志愿者服务队伍，常态化开展*策宣传、文化宣讲、环境保护等活动，新冠肺炎疫情期间，“迷彩”志愿服务队在长途汽车站等处巡逻，为辖区居民守护平安，“美丽彩虹”志愿服务队组织开展美丽家园行动，倡导群众
惠苑路社区拥有先锋管家、巾帼管家、老兵管家、路管家、小管家、法管家、健康管家和芳华理发等多支志愿服务队，其中“芳华志愿理发队”是由社区*员程晋芳自发创办的。在她的带动下，辖区理发店连续两年每月第1个周五进广场、进楼栋、进家庭为60岁以上老年人义务理发；小管家服务队是利用暑期组建的由8-16岁青少年构成的志愿服务队，社区秉承文明创建从娃娃抓起的理念，实施“你是我的榜样”行动计划，以少年“小管家”带动家长一起开展捡烟头兑换学习用品、清洁楼道兑换玩具等活动。社区*总支书记祁向华介绍，年捡烟头兑换活动中，“小管家”们发动全家人一起参与其中，最多的一家交了多个烟头。通过这些活动，社区居民主人翁意识被充分激发，越来越多的居民自觉自愿参与到文明创建工作中来。
好人带动全民参与。“中国好人安徽多、安徽好人淮北多”，淮北被誉为“好人之城”，相山区积极推进建立礼遇和帮扶道德模范、身边好人长效机制，营造崇德向善氛围。截至目前，相山区共评出“相山好人”人、“淮北好人”人、“安徽好人”66人、“中国好人”62人。
安康社区原本为开放型老旧小区，基础服务设施陈旧、人员构成复杂，管理难度大，年，在社区*组织领导下，该小区开始实施封闭式、自治化管理，相山好人陈晓伟被推举为业委会会长，一批有能力、有责任心的老*员及好人模范加入业委会，在他们的共同努力和带动下，昔日的垃圾场变成了绿地、荒废的广场变成了孩子们和老人的健身场所，还打造了智慧书吧、科普馆等满足居民文化娱乐需求，小区面貌和居民的精神面貌都焕然一新。该小区居民、淮北好人任纪红的家，既是文明家庭又是健康家庭示范户，在她家的外墙上，整齐地张贴了各类健康科普的宣传栏，家里庭院里各种绿植鲜花装扮得格外温馨。社区*委书记王秀成表示，该小区正是因为有了这些居民的带动和模范表率作用，才在短时间内发生喜人的变化，体现了居民自治的良好成效。
一直以来，相山区致力于内外兼修，将文明内化为城市发展的基因、具化为每个市民的行动，取得了一定成效，但是在具体推进过程中，受制于体制机制的局限性，也面临一些问题和瓶颈。调研发现，相山区作为淮北市的中心城区，在市级与区级单位的合作配合上仍然存在沟通不畅、体制不顺的现象，在一些场所的管理上存在多头管理和权责不一致的问题，例如停车秩序管理和停车线施划、城区路权划定和管养等问题。下一步，建议相关部门能加大统筹协调力度，助力相山区文明创建工作取得更快更好发展。
新华社智库分析师李芸
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