本文转自：人民网-安徽频道
今年以来，淮北市相山区认真贯彻落实国家及省市有关农村土地承包方面的法律法规，因地制宜，有效整合土地资源，大力引导农村土地承包经营权的有序流转。
相山区渠沟镇高标准农田。相山区委宣传部供图
针对人多地少区情实际，相山区按照“小试验、大方向、作示范、探路子”的工作思路，在该区渠沟镇选择村班子力量强、群众改革意愿高、有一定流转规模的刘楼村和张楼村“先行先试”，在充分尊重农户自愿的前提下，引导农民民主协商，通过互换、入股等流转方式，将原来一家一户分散多处的小块田合并为大块田，发展农业适度规模经营。
为进一步加强对改革试点工作的组织领导和统筹协调，凝聚工作合力，确保各项工作有序高效推进，成立了改革领导小组，制定改革工作实施方案，细化分解任务目标，健全各相关单位的高效协同配合机制，加强区直各相关部门的协调配合，强力推动工作落实。同时，充分利用展板、发放宣传资料、召开座谈会以及进村入户走访等形式，广泛宣传引导。同时，区、镇农业部门有针对性地加强业务指导，确保改革工作不走弯路。
在充分调研的基础上，该区结合现有的农村土地改革等政策，针对试点村实际，制定出科学、合理、周密可行的实施方案。坚持政府引导，村民自治的原则，有序开展各项试点工作。对于不愿意签署流转协议的村民，可以紧跟村集体发展方向，统一种植作物，统一管理收割，形成连片种植；也可以由村集体调换其承包地块，划入村集体发展规划，进行统一管理。
特色种植增加村民收入。相山区委宣传部供图
在刘楼村改革试点，通过土地复垦、道路复耕、平填沟垄等方式实现土地集中连片，增加耕地面积多亩。以“刘楼村中用农民专业合作社”为载体，一手托农户，一手托流转大户，流转土地每亩租金元，全部返给农户，同时约定随粮价上涨地租。流转大户每亩支付50元作为托管费，村里配备高标准农田公益性岗位7个，富有种田经验的技术指导员1人。同时，积极推广秸秆还田、测土配方施肥、深耕等技术，改善土壤肥力，进行机械化、规模化、集约化种植。目前，刘楼村共流转土地亩，涉及农户户，主要种植粮食、菊花、土豆等作物，村民收取土地租金的同时，还可以务工，既发展壮大了村集体经济，又增加了村民收入，实现双赢，年上半年村集体经济收入30余万元。
芳香作物实现连片种植。相山区委宣传部供图
在张楼村改革试点，以党支部引领合作社形式，成立“淮北市益产种植农民专业合作社”，以“芳香小镇”建设为契机，在徐黄楼组推进“一庄一块田”改革，流转土地亩，种植菊花、油葵等芳香作物。合作社引导农户以承包地经营权为出资方式入股80%，村集体入股20%，与农户签订土地流转协议，每亩每年租金0元，从而实现芳香作物连片化种植，并成功举办张楼村葵花节，成为渠沟镇唯一村集体经济收入过百万元村。（纵玉华贾玉环）