近日，市债务办到烈山区实地督导专项债券项目建设，对烈山区反映的专项债项目实施过程中遇到的政策问题、程序问题，提出整改建议和要求。
一是要理顺专项债券项目全生命周期各主体职责权限。申报专项债券项目的主管部门既是举债、偿债主体，同时负有项目招投标、项目实施进度等管理责任，并对项目形成的资产以及运营收入加强管理，确保国有资产不流失。国有企业作为专项债券项目的施工主体及后期运营管理单位，按照协议规定，负责做好项目建设运营具体事务，并接受财政审计监督。
二是要保障专项债券项目实施全流程的合法合规。项目实施过程中，要按照项目入库及发行披露的实施方案、法律意见书、财务评价报告，履行工程招投标程序、遵守财务管理制度及建设工程监理管理等相关要求，随时做好审计部门、监管部门核查准备。
三是要提高专项债券项目全环节绩效管理。在项目组织申报、建设实施、运行管理、结果应用等各环节，综合考虑项目的经济社会效益、区级综合财力、省级发债进度、项目建设进展等因素，优先保障在建项目建设，提高债券资金配置效率和使用效益，积极发挥规范举债融资对经济社会发展的促进作用。
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