编者按：
为认真贯彻落实市委九届二次全会部署要求，全市各级各部门强化改革攻坚，勇于创新突破，涌现出了一批改革创新典型案例。为进一步推广改革经验，发挥示范作用，自1月19日起，市委改革办开辟《转型发展淮北有“解”》专栏，陆续刊发这些典型案例经验。
相山区探索实施
“红网满格1+2”社区治理新模式
随着城市化进程不断推进，传统网格化管理整体效能偏低，部分小区甚至出现“管理真空”“保障真空”“服务真空”等情况。为解决这一难题，相山区在全市率先打造以“网格（小区）党支部+红色业主委员会（物业管理委员会）+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式，走出一条党建引领城市基层治理的新路径。
改革改什么？
第一改，规范网格党组织设置。优化组建网格（小区）党支部，逐步推动功能性党支部改为实体党支部，拓展充实“社区党组织—网格（小区）党支部—党小组（楼栋长）”三级组织体系。社区网格员及居民党员任职专职委员，负责抓日常管理，驻区警官、城管、律师等为兼职委员，在面临突发状况、急难险重问题时，协同做好基础信息共采、矛盾纠纷共处、安全隐患共治、社区治安共管等工作，做到力量互补，合力攻坚。全区城市社区共划分网格个，建立网格（小区）党支部个。
第二改，优化网格治理体系。坚持因地制宜、因型施策，组建红色业主委员会，对条件暂不成熟的网格（小区），组建物业管理委员会，依法代行红色业委会相应职责，实现业委会（物管会）覆盖率达到%，通过法律途径成立的居民自治组织，有效破解小区事务决策不规范、解决效果差等难题。
第三改，建设网格红色物业。组建物业行业党委，指导推进红色物业建设，建立“红色物业”组建动态管理台账，落实物业企业党支部组建进度月报备、季度通报机制。目前，全区94家物业企业中有18家建立党支部，剩余70余家通过选派党建指导员等方式实现党的工作全覆盖。
创新新在哪？
第一新，创新阵地建设。一方面，改造提升一批街道、社区党群服务中心，构建“1+10+88+N”党群服务中心体系，增设便民利民活动场所（如老年大学教学点），进一步夯实服务群众基础。推进社区党群服务中心功能升级，推广“一窗通办”，释放大厅工作人员进入网格，充实工作力量。另一方面，依托70多家红色“益”站、物业办公用房等场所搭建“民情收集站”“民情接待处置中心”，面向基层群众开展“一站式服务”，通过站点接待、上门服务等形式，畅通居民群众诉求反映渠道，优化办事程序、服务流程。
第二新，创新工作机制。建立闭环处置机制，网格发现的问题由网格（小区）党支部直接办理，重难点问题按照“网格召集—分级转办—问题处置—核查反馈—评议归档”清单式闭环流程处置，实现矛盾“格”中办、疑难“格”中解。健全考核评价机制，实行“一述双评”，红色业委会（物管会）负责人每年向社区党组织和网格（小区）党支部述职；社区党组织每年对红色业委会（物管会）履职情况进行评估，评估结果向全体业主公开；网格（小区）党支部每年对物业服务企业形成综合评价意见，按程序反馈给物业主管部门，作为评价物业服务企业的重要内容。
第三新，创新工作方法。推行“一中心、两账户”志愿者积分管理，建立积分管理中心，设立“积分银行”，为党员志愿者开设“红色账户”、居民群众志愿者开设“蓝色账户”，用于记录志愿者积分情况，积分可兑换礼品或体检、口腔护理等服务。
经验启示
“红网满格1+2”治理模式，坚持党组织引领，瞄准群众需求，建立“网格召集—分级转办—问题处置—核查反馈—评议归档”闭环分级处置机制，实现隐患消解在网格、小事化解在社区、大事解决在街道，释放了城市基层治理的新动能。
原标题：《相山区探索实施“红网满格1+2”社区治理新模式》