濉溪县、各区人民*府，市*府各部门、各直属机构：
为贯彻落实*中央国务院和省委省*府决策部署，按照《安徽省人民*府*务服务中心关于加快推进群众办事“最多跑一次”工作的实施意见》要求（皖*服〔〕10号），进一步推进*务服务便民化，努力实现群众和企业到*府办事“只进一扇门”“最多跑一次”，创优“四最”营商环境，经市*府同意，结合淮北实际，制定本实施意见。
（市民在房产超市办理业务）
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，按照上下统筹、基层创新、重点突破、分批推进的要求，全面落实群众和企业到窗口办事“最多跑一次”目标任务。年7月中旬前，全市90%以上进驻各级服务大厅事项实现“最多跑一次”，年底前，全面实现群众和企业办事“最多跑一次，多次是例外”，市、县全覆盖，最大程度利企便民，切实增强人民群众的获得感，为实现“中国碳谷·绿金淮北”战略目标创造更加优良的*务环境。
二、实施范围
纳入市、县（区）*务服务中心或部门窗口“最多跑一次”清单事项，在申请人申报材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，实现办事人一次上门或零上门。
三、工作措施
（一）做优实体大厅“一扇门”，夯实“最多跑一次”工作基础。
1.建立健全实体大厅。各县区均应建立实体*务服务大厅，面积不少于平米。推进市、县（区）、镇（社区）、村（街道）四级*务服务事项全部进驻*务服务中心（为民服务中心、工作站）集中办理，实现群众办事“只进一扇门”。做到事项进驻到位、授权到位，精简申请材料，优化办理流程，为群众和企业提供“一站式”“无差别”“标准化”*务服务。各级*务服务管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进*务服务阳光规范运行。结合群众办事需求和事项关联关系灵活设立综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，避免群众和企业在不同部门之间来回奔波。（责任单位：各县、区*府，市*务服务中心、市人社局、市土地局、市公安局、市公积金中心、市司法局、市农委等〔以下简称市直各相关窗口单位〕）
2.深化行*审批权相对集中改革。进一步深化和扩大以“两集中、两到位”为主要内容的行*审批权相对集中改革，整合优化审批服务机构职能，配强配齐工作人员，整建制进驻*务服务中心，形成以窗口为主导的行*审批运行新模式。强化首席代表现场审批、组织协调和监督检查职能，首席代表全权负责本部门事项审批，复杂事项由窗口牵头组织。推广行*审批与部门监管相分离的“审监分离”改革，厘清行*审批与监管边界，不断提高窗口办事能力和服务效能。（责任单位：市编办、市*务服务中心、市直有关部门，各县、区*府）
3.提升实体大厅服务能力。完善实体大厅配套服务措施，搭建物流平台，加强与邮*快递等业务合作，实现审批结果快递寄送、*府买单。网上“中介超市”，梳理公布中介服务事项和服务机构联系方式，实行承诺服务，规范运行。为群众和企业提供帮办、代办服务，打造“绿色通道”。市、县（区）各类*务服务大厅都应设立自助服务区，配置各类自助终端设备，全天候为群众办事提供网上查询、网上申报、电子表单填报、证件办理等自助服务。规范窗口服务行为，转变窗口服务理念，推行延时服务、预约服务、上门服务和亲切服务等特色服务，营造“最多跑一次”工作氛围，不断提升人民群众的满意度。（责任单位：市*务服务中心、市直各相关窗口单位、各县、区*府）
（二）做实*务服务“一张网”，实行一网通办。
4.构建全市“一张网”。加强网上*务服务平台建设，向县（区）、镇（街道）、村（社区）全面延伸，年底前，建成覆盖市、县、镇、村四级的一体化网上*务服务平台。巩固提升事项清单标准化建设水平，实现不同层级相同的*务服务事项名称、类型、设定依据、基本编码等要素完全统一，同一层级的相同事项在不同地区办事指南相对统一。各类*务服务事项全部纳入网上运行，年6月底前网上可办事项达到90%，年内实现*务服务事项“应上尽上、全程在线”。提升网上服务供给能力，科学合理设置服务分类，完善平台搜索、咨询、预约、查询、办理、在线支付等功能。（牵头单位：市*府办〔市大数据局〕；配合单位：市编办、市*务服务中心、市直各单位、各县区*府）
5.简化优化办事流程。进一步优化不动产登记、企业开办、投资建设和社会民生事务等量大、企业群众