医院委员会关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，年3月8日至4月28日，市委医疗卫生第二专医院*委进行了巡察，5月17日，市医院*委反馈了巡察意见。按照*务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化*治担当，细化工作措施，严格履行整改工作责任
医院*委对巡察组反馈的问题，高度重视，照单全收，特别是认真贯彻落实市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长宰学明同志在反馈会上的讲话精神，不折不扣地抓好整改。一是加强组织领导。医院巡察整改工作领导小组，研究落实整改任务，统筹抓好整改工作。二是细化整改问题。制定了《医院委员会关于落实市委专项巡察组反馈意见的整改方案》，列出4个方面、18类、47项整改任务、条整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人、整改时限。三是扎实推进整改。建立巡察整改周例会制度，定期集体调度工作进展，及时提出要求，确保整改工作保质保量完成。
二、坚持问题导向，逐项抓好落实，坚决打好整改攻坚战
（一）*的领导方面的问题
1．关于*的领导核心作用弱化问题
一是认真学习中共中央办公厅《医院*的建设工作的意见》，制定《加强*委领导班子自身建设实施意见》等制度，修订完善*委决策机制，医院管理制度，医院的领导。二是通过开展“讲忠诚、严纪律、立*德、善担当、新作为”专题警示教育，建设*建信息化“三微平台”（微任务、微心愿、微行动），提升学习教育效果，强化*员教育管理，推动全面从严治*向纵深发展。三是落实医疗质量管理院、科两级责任制，完善质量体系建设，激励学科建设，鼓励开展高新医疗技术项目，医院核心竞争力。四是积极推进新院区、智慧医疗项目建设，医院发展空间，改善患者就医体验。五是严格按照民主生活会、组织生活会、双重组织生活等要求，狠抓*内*治生活制度执行，建立*建工作督查机制。
2．关于思想*治工作虚化问题
一是建立健全*委传达贯彻上级重大决策部署的一整套机制，确保上级各项决策部署落到实处。二是制定《医院*委意识形态工作责任制实施细则（试行）》，定期开展专题研讨、讲座。三是开展经常性的谈心谈话，加强思想*治工作。四是制定《医院文化建设》工作方案，引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。
3.关于**会议议事不规范问题
坚持集体领导与个人分工负责相结合，医院各项会议议事规则，重大问题由集体讨论决定，严格执行主要负责人“末位表态”制度，坚决杜绝“一言堂”。
4.关于*委中心组学习重视不够问题
制定《医院*委中心组年度学习计划》，严格按照计划落实，规范中心组学习议程和学习记录。
5.医院发展的瓶颈问题解决不力问题
一是制定《医院医改重点工作实施方案》，推进各项医改重点工作稳步实施。二是加快医联体建设，医院“上引”，与县区医疗机构“下联”，医院，与相山区渠沟镇卫生院建立了紧密型医联体，推进高年资护士下基层，实现与上引、下联单位的信息化互联。三是严格执行药品、耗材使用相关规定,通过动态监测、超常预警管理，实现药品、耗材使用趋于合理。四是开展设备、招标专项检查，避免设备闲置，规范招标采购。五是通过细化绩效管理，提高待遇；出台*策，搭建良好发展平台,关心关爱职工，提升人文关怀等方式，多管齐下，营造拴心留人环境。今年以来，医院公开招聘专业技术人员33人，已引进、正在引进有意向的“紧缺型人才”、“高层次人才”8人，有效遏止了人才流失。六是加强学科建设考核，规范经费使用，目前消化内医院省级科研项目立项的空白。七是通过加强人员进修、培训，提前调试硬件设备等，确保年底前儿童ICU重症监护室投入使用。八是制定并严格执行《提高机关后勤人员工作效能的管理办法》，精简机构，积极推行后勤社会化管理，提高工作效率。
（二）*的建设方面的问题
6.关于“重业务、轻*建”问题
一是严格执行*内*治生活制度，加强对各总支、支部落实各项组织生活制度的督查。二是通过采取支部书记“双述双评”、开展“三好一满意”、“三比三促一争当”、推行“”标准化*建、新建开放式*校、传习中心、*员活动室等*建平台，有效地解决*建与业务“两张皮”，工学矛盾突出的问题，夯实了*建工作基础，增强了*员意识。
7.关于基层*支部软弱涣散问题
一是有针对性地举办*务干部培训班，组织开展“先进*支部、优秀共产*员、优秀*务工作者”、“*员示范岗”评选表彰活动，充分发挥先进*员的先锋模范作用和*支部的战斗堡垒作用。二是落实*支部标准化建设，要求各*支部按照《*的组织生活“标准化”纪实手册》开展组织生活，加强督促检查。
8.关于组织人事工作不力问题
一是建立健全人才机制，积极对外引进高素质人才，对内加强人才培养，优化干部成长进步环境，引导*员干部崇尚实干、敢于担当、善于创新。二是强化监督，加大对不作为、不称职、不胜任干部的调整力度，落实“能上能下”的考核任免机制。三是加强返聘专家管理，每月进行绩效考核，每季度座谈反馈。四是明确*费收缴管理，及时、足额缴纳*费。医院岗位设置，严格执行职称工资。
（三）全面从严治*方面的问题
9.关于管*治*意识不强问题
医院*委到基层*员，层层签订责任书、承诺践诺书，构建上下齐抓共管，全员共同参与的工作格局。二是通过“每会一廉”、开展作风建设专题教育等方式加强廉洁教育，强化廉洁意识。三是加大考核力度，实行*风廉*建设工作“一票否决”。医院*委主要领导履行“第一责任人”责任，班子其他成员履行“一岗双责”责任，建立“红脸出汗”记实制度，加强对分管科室的教育、督促。
10.关于执纪监督责任落实不到位问题
一是明晰纪检监察主要职责，不断提高监督执纪能力，加大执纪问责力度，做到有案必查、有责必问。上半年开除*籍处分2人次，*内警告处分1人次，行*警告处分2人次，诫勉谈话6人次。二是院领导带队开展门急诊督查，发现问题，及时落实整改。三是新建、修订《患者使用外购药品管理办法》《关于加强医务人员外出会诊、手术报备管理的相关规定》，对违规人员从严从重处理，坚决杜绝院外指定购药、指定就医及医生违规外出会诊、手术等损害群众利益现象发生。四是重新梳理近几年问题线索，及时查处违规违纪问题，确保对违规违纪人员处理到位。
11.关于落实中央八项规定精神不力问题
一是持续开展违反中央八项规定、“四风”专项整治，重点查处奢靡之风、享乐主义，重点检查三公经费情况，对超标准报销行为，坚决予以纠正。二是严格执行《医院公务接待经费管理办法》《医院公务接待用餐管理规定》及工作日午间禁酒、非工作需要晚餐禁酒规定。三是修订《学术交流会议管理办法（暂行）》，加强审批报备，继续深入开展预防职务犯罪工作，对于违规接受医疗器械或药品“推广费”等行为，坚决从严从重处理。四是持续开展专项治理，对巡察组移交的收受红包、药品回扣、公款旅游、办公室超标问题，快查快纠，严肃处理。上半年，清理违规使用办公用房面积36平方米，26人次退还红包元，医院廉*账户收到17.26万元。五是组织开展滥发津补贴专项整治行动，对违反规定发放各种津补贴进行了自查和清理。
（四）*风廉*建设和反腐败斗争方面的问题
12.关于医药、耗材采购不规范，回扣屡禁不止问题
开展药品招标采购领域的专项检查，进一步细化药品申购、审批流程，定期对外购药品统计、分析、点评，减少外购药品，规范药品采购。同时，对收取药品回扣问题线索立即调查，严肃执纪问责，坚决杜绝药品回扣现象。
13.关于医德医风问题
一是完善医德医风考评机制，实行医德“一票否决”，强化医德医风教育。二是进一步优化就医流程，加大预约诊疗服务的推广力度，保障患者就医的公平性。医院《医师多点执业管理办法》《关于加强院外专家来院会诊管理的相关规定》，严肃查处损害群众利益的违规执业行为，加强外请专家的登记备案管理，加强医患沟通，减轻患者经济负担。四是严格落实《关于加强医疗安全管理的相关规定》《医院护理质量控制手册》等医疗、护理质量安全的相关规定，定期督察，保障患者就医安全；采取多种形式进行患者健康教育，强化医患沟通交流，避免医疗纠纷发生。五是创新患者满意度测评工作，持续开展电话和入户随访，定期召开医患沟通座谈会和纪检监察例会，认真听取意见、建议，年底前引入第三方满意度调查平台。通过以上举措，医院行风、医德医风建设成效明显。年1-6月，医院共收到感谢信、锦旗近百个。在省卫计委通报的全省满意度测评结果中，医院综合、门诊、住院满意度大幅度提升。
14.关于招标采购存在廉*风险问题
一是修订并严格执行《医院招投标采购管理实施细则》《医院招标采购专家库管理办法》，医院纪委对招标采购行为全程监督。二是开展药品、设备、耗材、基建项目招标专项检查，认真梳理存在的廉*风险点，有效加以防控。三是认真落实医药购销廉洁协议制度，实行《医药器械供应商纪检监察登记备案制》。四是对涉嫌行贿受贿的工作人员，严格执纪问责。
15.关于财务制度执行不严格问题
一是进一步修订完善了《医院财务管理制度及实施细则》，严格落实财务报销制度；加强财务支出管理，严禁白条入账；排查代缴所得税问题，逐一追缴；加强收费培训和指导，对违规收费加大处罚力度；严格科研经费审核，杜绝违规列支招待费用；严格管理工会经费，纠正违规列支的文明单位等奖金。二是组织财务人员参加各级各类培训，提高业务素质，建立健全财务管理监督制约机制，完善内控制度。
16.关于三公经费支出不合理问题
一是严格执行《淮北市市直机关差旅费管理办法》等制度，积极开展财务制度专项清理整治行动，对年至年财务凭证进行全面梳理，排查超标准报销差旅费现象，对于违规报销费用全额追回。二是修订《医院车辆管理规定》，明确车辆使用、维修保养、油料管理、驾驶员管理相关规定和流程。
17.关于套取医保时有发生问题
一是制定《关于加强医保（农合）资金管理的若干规定》，加强医保资金管理，严格标准收费，对在院病人加强监管，杜绝分解住院、挂床住院和重复计费情况发生。二是不定期督查，发现问题，立即责令整改。
18.关于违规租赁设备问题
一是积极按照大型医用设备招标采购流程向市卫计委、省卫计委申报，抓紧落实采购眼科“准分子激光治疗系统”、“飞秒激光治疗系统”，保障我市群众就诊需求。二是严格落实招标采购要求，杜绝设备租赁等违规使用现象发生。
三、建立长效机制，巩固整改成效，切实推进全面从严治院。
（一）聚焦警示教育，扎实开展专项行动。将“讲忠诚、严纪律、立*德、善担当、新作为”专题警示教育和省、市卫计委开展医院各项工作结合起来，以医院*建和业务工作的新成果检验专题警示教育和专项行动的新成效。
（二）坚持标本兼治，巩固扩大整改成效。以治本为重点，总结经验教训，将整改措施制度化、长效化，医院发展的突出问题得到更好更有效的解决。
（三）强化担当意识，严格落实主体责任。严明*的*治纪律、*治规矩，严格落实*委主体责任，切实履行*委主要领导“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（四）立足工作实际，医院健康发展。以巡察整改作为推动发展的重要契机，坚持问题导向、目标导向，切实提高医疗水平和服务能力，努力实现市委市*府、患者、职工“三满意”的工作目标，医院健康可持续发展，打造苏鲁豫皖交汇区域的医疗新高地，为中国碳谷·绿金淮北战略和健康淮北建设作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：；邮*信箱：淮海西路66医院；电子邮箱：db
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