强化“四级联动”，构建“人人
有责”的城市治理共同体
面对全域城镇化加速推进，城市基层社会结构、经济业态和组织形态发生深刻变化的新形势新任务，淮北市以巩固*在城市执*基础为重点，以做实系统、做强街道、做优社区、做活治理为目标，不断完善市、区、街道、社区四级联动体系，构建*组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。
以责任体系做实系统。淮北市出台《关于建立城市基层*建四级联动体系的实施方案》，形成“组织联动、责任联动、工作联动、制度联动”4大体系，细化31项工作任务，建立街道、社区*建联席会议制度，全面推行街道“大工委”、社区“大*委”建设，有效整合区域内**机关、国有企事业单位、“两新”组织等*建资源，将75个市直单位、个驻区单位纳入管理，形成“四级联动、全域统筹、力量整合、协同推进”的生动局面。同时，淮北市成立市、区两级城市基层*建工作领导小组，市、区、街道三级*组织书记每年领办城市基层*建创新项目60个以上，街道、社区、国有企业等领域*组织标准化建设达标率均为%，基层*建工作连续多年获省辖市考核“好”等次。
“不忘初心、牢记使命促崛起”主题*日活动，淮北市委书记*晓武在开放式*校讲*课。
以减负放权做强街道。淮北市聚焦街道“减负”，取消对街道招商引资的考核和职能部门对街道的直接考核，厘清街道8项职能，明确市、区两级不得随意将任务下派到街道，让街道真正有精力为群众办事。淮北市聚焦街道“增权”，赋予街道对公共事务的综合管理权等6项权力，在街道建立实体化综合执法中心，吸纳公安、司法、城管等6个重要执法部门，由街道统一调度。淮北市还聚焦街道“扩能”，按照“6+N”模式，统一设置基层*建、公共管理、公共安全等6个内设机构，各街道结合实际可灵活设置1—2个其他机构，切实增强街道联接辖区内各领域*组织的“轴心”功能。
以务实为民做优社区。淮北市建立健全社区工作者职业体系，通过定向招录等形式吸纳优秀社区工作者进入公务员队伍，健全社区工作者薪资待遇定期提升机制，激励更多人才扎根社区、服务群众。通过不断创新服务方式和载体，淮北市在社区推行周末“错时上下班”制度，设置AB岗，双休日均安排半数工作人员值班服务，切实解决“上班族”周末办事不便难题。淮北市还因地制宜打造春秋社区“三心换三心”、庆相桥社区“生活圈”、桂苑社区“流动办公桌”、安康社区“红色益站”等20多个服务群众*建品牌，三年来累计为民办实事10.2万件。
打造“一组一会”，构建“人人
尽责”的城市治理共同体
淮北市去年城镇化率达65.88%，居安徽省第四、皖北第一。特别是主城区相山区城镇化率达84.67%，人口多、密度大，其中最大的社区人口近10万，而社区工作人员通常不足10人，在提升服务质量、解决群众难题、实现有效治理等方面力不从心。对此，淮北市牢牢把握*中央推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，以社区为着力点，以基层*组织为“主心骨”，创新推行*治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“一组一会、五治融合”城市基层治理新模式，搭建群众参与社会治理的平台载体，以“社区共治、人人尽责”有效提升精细化治理效能。相关做法作为安徽省唯一案例入选中国城乡社区治理蓝皮书（）。
科学设置架构。淮北市以社区为单位建立“网格*组织”，按照“一方隶属、多重管理”原则，由社区*组织书记、副书记、委员等兼任负责人；在*支部领导下建立“社区居民议事会”，广泛吸纳居民代表、网格员、楼栋长、物业、“两代表一委员”等参与议事；通过“一组一会”载体，积极开展协商重大事项、办理公益事业、调解矛盾纠纷、倡导文明新风等工作。目前，淮北市个社区已成立网格*组织个，居民议事会个，网格*支部负责人兼职议事会长“一肩挑”比例达80%。同时，淮北市鼓励和引导社区内各级各单位*组织、各类社会组织主动打破隔阂、走进社区，最大限度把各级各单位的*建阵地、活动经费、社会资源、人才力量整合起来。
健全运行机制。淮北市广泛倾听民声，完善问题“收集—协商—解决—上报—反馈”机制，通过设立居民信箱、开展定期走访、开发