今天有两条消息和安徽有关。首先是“徐州—萧县”(路)跨省客运专线正式开通运营。此条公交专线沿途设6个站点,其中徐州境内3个,萧县境内3个。徐州市区设淮西客运站(始发),途中停靠徐州生物工程学院、雨润新城两个站点。萧县境内3个,分别是萧县姫村、萧县汽车东站、萧县火车站。
徐州萧县本是一家,此次跨省公交开通,可以说是万众瞩目。
再然后,绿地集团摘地了!拿地的位置是淮北段园。段园在哪?看图。是不是离徐州更近,离淮北更远?那么,这幅地块究竟特殊在哪里?今天我们就来说说段园。
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绿地集团拍下段园四幅地块
3月8日,绿地安徽成功斩获淮北市杜集区段园淮国土挂()1—4号地块,占地面积共计.64亩,成交价8.39亿元,位于淮海经济区和徐州都市圈,将精心打造绿地淮北段园康养小镇,项目总规划约亩,是集康养酒店、特色商业、邻里中心、颐养康体,宜居住宅为一体的淮海经济圈生活体验示范区,计划总投资额近亿元。
绿地拍地,是在意料之中。
年,淮北市杜集区经济开发区管委会在《对杜集区第十届人民代表大会第二次会议第33号建议的答复》中明确提到:
关于“土地指标严重不足”问题。土地指标必须符合城镇总体规划、土地利用规划。近年来,徐州发展迅猛,特别是年习总书记两次来徐州,肯定徐州总体发展规划,确定徐州淮海经济区中心城市地位。段园,作为徐州的后花园,市区各级领导非常重视段园“飞地”发展,多次调研,要求及时调整段园土地利用规划,优化土地性质,拓展发展空间。本着融合发展、多规合一的宗旨,段园镇对城镇总体规划、土地利用规划进行了动态维护,市、区土地、规划等部门已安排专人对接和协调中央规划专员及徐州和萧县规划部门,力争使段园融入徐州、对接萧县。段园总体规划动态维护后,将最大程度优化土地性质、提升土地用途,为段园发展提供充裕的土地保障。目前,市、区正积极协调和利用棚户区改造资金,对段园集中区的路庄、蔡王庄、姚楼等村庄进行集中搬迁,统一安置,释放更多的建设用地,发挥土地最大经济效益。
当时,段园就与绿地集团进行了合作洽谈:
同时利用棚户区改造资金对园区内部分村庄也进行搬迁安置。树立经营园区理念,通过招商引资,吸引绿地集团来段园投资,绿地集团和市建投正进行合作洽谈,下一步对段园进行整体投资开发(所有配套都在其中)。届时,将有大量资金投入园区发展,全面提升工业集中区基础设施和综合承载能力。
在淮北国土局网站上能够看到土地出让的信息:
段园镇隶属于淮北市杜集区,是安徽省淮北市嵌入江苏省的一块飞地,段园镇总面积43平方公里,辖7个行*村,紧邻徐州市,距离徐州市四环路3公里,距离徐州市中心15公里。所在片区处于苏皖交界,距离徐州市环线仅3公里,距离徐州市中心15公里,距宿州市萧县高铁站5公里,距徐州高铁站30公里;片区已被列入大淮海规划区,正快速完善交通路网、快速通道、高铁等公共设施,区位及交通优势明显。
片区拥有两万亩的*河故道地域葡萄园区,已建成皖北首座葡萄文化博物馆并每年举办葡萄文化节,自然及人文环境资源优越,开发潜力较大。
片区内规划有21平方公里的段园工业区,截止目前,已有70余家企业,规模以上工业企业有30余家,产业基础良好。
其实,我们还可以简单理解:段园紧邻徐州汉王。汉王拍地就是小镇性质,绿地此次在段园拍地建设小镇,应该给汉王以启发。
小镇规划或委托“本埠城乡”设计
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淮北“飞地”段园
淮北段园是非常著名的一块“飞地”。何为“飞地”?百度百科这样解释:
飞地,一种特殊的人文地理现象,指隶属于某一行*区管辖但不与本区毗连的土地。通俗地讲,如果某一行*主体拥有一块飞地,那么它无法取道自己的行*区域到达该地,只能“飞”过其他行*主体的属地,才能到达自己的飞地。
在徐州和萧县之间,就有这么一块“飞地”——淮北段园。
从徐州西三环开车前往萧县,短短二十分钟不到的车程,却跨越了两省三个城市。我们要先经过淮北段园,才能到达萧县老城区。
萧县把凤城新区设置在西边,应该也考虑到了东部因“段园”而受阻的因素。
而建设多年的徐萧快速通道,也因为淮北段园段未开工而无法使用。简单看一下徐萧快速通道的建设历程:
年11月,萧徐快速公路萧县段已经修好,徐州也进入收尾,淮北段园镇迟迟没有动静,导致工程受阻,不能按原计划通车。
年5月13日,据了解,淮北段正在等土地指标调整规划,要省*府能审批下来,前期专题报告正在办理,土地指标不下来,淮北段园镇暂不能开工,萧县县*府相关领导正在督促淮北市*府加快办理步骤。
年6月9日,萧县县*府已多次派人赴淮北市*府协调并督促上报省*府待批并报国土部备案,上次对接后淮北市*府将承诺7月份至8月份土地审批能下来,必要等土地审批下来后,才能施工设计建设。
年8月15日,萧县交投公司后续工作已经准备完毕,现在不能动工的原因还是牵扯淮北市土地指标调规问题,淮北市国土局也已经上报到省*府,但需要省*府统一上报国土部及国务院审批,安徽省需要全省统一上报,并定在10月份组卷报国土部及国务院审批,程序很复杂繁琐,县交投公司及时督促淮北市报批中。
年8月28日,段园镇萧徐快速通道用地指标问题,淮北市国土局已报到省*府,由省*府根据全省用地情况打包报国务院国土部审批,萧徐快速通道工程才能继续进行,县交投公司一直督促协调淮北市相关部门,调整规划的建议,县热线办已转告县交投公司考察认证。
那么,段园何以成为飞地?这有着复杂的历史原因:
砀山和萧县划归安徽时,还没有淮北市。后来为了挖煤,以煤带队,把宿县和萧县有煤的大部分地区划出来组成了淮北市,其中萧县划出的煤矿最多,因为“段园镇”也有煤矿,因此就都划给了淮北。
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淮北如何融入徐州?
淮北融入徐州都市圈,是所有人都想看到的。年3月份,淮北媒体更是发布这样的头条文章:
两篇文章中均提到了《—年普通国省道规划建设项目表》,其中与淮北相关的公路规划建设项目——S淮徐快速通道建设工程,全长33公里。该工程竣工后,淮北到徐州将不用走收费的高速,也不用走绕道萧县的普通公路。
年3月1日,淮北市发改委